Ensemble pour Magny 2008 - 2014 : Document de travail au 23 novembre 2007
ENSEMBLE POUR MAGNY travaille activement à la mise au point du programme qui sera présenté aux Magnytoises et aux Magnytois pour les six années à venir.
Vous pourrez le constater en prenant connaissance de ce document de travail, synthèse provisoire des travaux des commissions que j'ai mises en place.
- LA COMMISSION FINANCES ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE :
On a coutume de dire que, si l'argent n'est pas tout, c'est "le nerf de la guerre".
Le constat de la situation actuelle et l'examen des perspectives budgétaires sont sans aucun doute la partie la plus importante de la réflexion que nous menons.
En effet, aucun projet sérieux ne peut être élaboré, aucune promesse ne doit être faite et aucun engagement ne peut être pris sans la certitude de pouvoir financer ce projet, cette promesse ou cet engagement.
A l'évidence, le budget 2008 risque de nous réserver des surprises particulièrement désagréables.
Si les budgets VILLE et ASSAINISSEMENT apparaissent légèrement excédentaires, il n'en est pas de même du budget du Parc d'Activités Economiques (PAE) et du budget des logements sociaux.
Le premier révèle un déficit global de plus de 263.000 €, le second un déficit global de plus de 517.000 €.
Si, comme on doit le faire dans une entreprise, on doit établir un bilan consolidé, il apparaît que la situation est globalement déficitaire.
Au cours de la séance du conseil municipal qui s'est tenue le 15 Mars 2007, il a été affirmé par l'équipe actuelle "qu'aucun euro n'a été emprunté en 2006, aucun emprunt nouveau ne sera inscrit, sauf si l'acquisition des terrains du lycée ne peut s'effectuer au prix fixé par les Domaines".
Or, au 1er Juillet 2007, un premier emprunt de 575.500 € a été contracté auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations.
Cet emprunt a été rendu nécessaire du fait de la situation du budget des logements sociaux.
Cet emprunt apparaît insuffisant pour couvrir l'ensemble des besoins et il devra être complété par un autre emprunt à hauteur de 231.500 €, soit un total de 807.000 € d'emprunt à contracter uniquement pour ce budget.
Par ailleurs, différentes opérations sont prévues, comme par exemple les travaux de l'école ANNE FRANK (900.000 €), les travaux de réhabilitation de l'espace MANDELA (158.000 €), ou encore l'achat du terrain du futur lycée (450.000 €).
Comment ces opérations seront-elles financées?
Il n'est pas stupide de penser qu'elles devront l'être par l'emprunt en tout ou partie.
Si l'équipe actuelle veut se donner les moyens de financer ces différentes opérations, la dette par habitant dépassera 1266 € en 2008.
La dette de la ville, qui s'alourdit progressivement depuis 2003, pourrait être sérieusement affectée en 2008.
Il m'est dès lors apparu que nous devions prendre un premier engagement : celui de rompre avec les mauvaises habitudes actuelles et de présenter le moment venu un budget clair et sans artifices, dans lequel les dépenses d'une année budgétaire devront être couvertes par des recettes réelles.
Cette règle sera applicable aussi bien au budget ville, qu'au budget du PAE, à celui de l'assainissement ou des logements sociaux.
Les emprunts devront nécessairement apparaître à ce titre.
Le budget de la ville doit être transparent : le système comptable des communes vise désormais à rapprocher la comptabilité publique locale de celle applicable aux entreprises. Je m'y emploierai.
Le développement économique de la ville de Magny est en partie lié à ses capacités budgétaires.
L'extension du PAE de la Demi-Lune doit être sérieusement réexaminée.
Tout d'abord, elle ne peut être faite que dans le cadre de l'intercommunalité, ainsi que l'exige la charte du PNR, charte à laquelle la ville de Magny vient de renouveler son adhésion dans des conditions tout à fait particulières, ainsi que j'aurai l'occasion de vous l'exposer plus tard.
Ensuite, la réflexion doit porter sur la faisabilité technique et le bénéfice économique et social que peut en tirer la ville.
Comment peut-on présenter un tel projet comme pratiquement bouclé, alors même qu'aucune autorisation administrative n'est demandée, qu'aucune étude technique n'est faite sur les aménagements à réaliser, qu'aucun calcul de rentabilité sérieux n'a été présenté?
A moins que tout cela ait été fait dans la plus totale clandestinité, ce qui serait pour le moins stupéfiant s'agissant d'un projet qui va engager la ville et ses habitants pour les années à venir.
Un tel projet doit être d'autant plus étudié avec attention qu'il a des conséquences importantes sur le commerce et les activités du centre ville.
Notre équipe prend d'ores et déjà l'engagement d'ouvrir, dès le lendemain des élections, une vaste concertation avec l'ensemble des acteurs économiques et sociaux.
Il faut à Magny un véritable "Grenelle du développement économique".
Rien ne doit être fait sans que tous les Magnytois soient consultés.
- LA COMMISSION TRAVAUX - URBANISME :
La liste des travaux à réaliser sur les bâtiments appartenant à la commune est impressionnante.
Il est venu s'ajouter aux énormes difficultés qui sont devant nous les conséquences de l'incendie du gymnase ARMANDO BRAGLIA dans la nuit du 28 au 29 Octobre dernier.
Le bâtiment devra être reconstruit : c'est bien sûr la priorité des priorités pour mon équipe.
L'enquête est en cours et il est évidemment trop tôt pour en connaître les conclusions.
Tout doit être mis en œuvre pour que les expertises devant permettre notamment de déterminer l'indemnisation à laquelle la commune peut prétendre soient menées sans délai et que, dans le cadre des discussions à venir, les intérêts de la commune priment sur toute autre considération.
A quelques exceptions près, les autres équipements, dans quelque domaine que ce soit, sont anciens.
L'entretien n'a pas toujours été à la hauteur.
Les besoins sont dès lors considérables.
A titre d'exemple, on peut citer :
- le Foyer des Anciens Place de l'Europe,
- le Centre de Loisirs,
- l'Hôtel de Ville,
- l'Eglise,
- le Bâtiment des ex bains-douches,
- l'Espace Marianne.
On peut également s'interroger sur les investissements à réaliser dans d'autres équipements, investissements qui relèvent plus d'une véritable restructuration que de l'entretien courant, comme par exemple la salle des fêtes ou le parc de la ville.
A l'évidence, l'effort de rénovation, voire de réhabilitation, des écoles de Magny doit être poursuivi, voire accéléré.
Le patrimoine Magnytois ne doit pas être oublié : l'église doit devenir la priorité de la future équipe municipale.
Il s'agit, avec les Piliers, d'un des seuls monuments remarquables de notre ville.
Le bâtiment a été longtemps négligé.
L'effort est tel qu'il faut un véritable "plan Marshall" pour que l'église retrouve à bref délai sa splendeur passée.
Le mot n'est pas trop fort.
Tous les financements doivent être recherchés activement.
Il faut sonner à toutes les portes, sensibiliser nos représentants et toutes les structures qui sont susceptibles de financer une telle opération d'envergure.
Toutes les pistes doivent être explorées, compte tenu des limites inhérentes au financement public.
Pourquoi la ville de Magny ne bénéficierait-elle pas de ces ressources?
Certes, quarante cinq mille bâtiments religieux d'origine médiévale doivent être entretenus en France.
Ce nombre impressionnant ne doit pas autant nous faire baisser les bras.
Si une étude est actuellement en cours afin d'établir le diagnostic complet des travaux à réaliser, il n'en demeure pas moins qu'il n'y a manifestement aucune volonté de l'équipe en place de prendre à bras le corps ce dossier et de le mener à bien sans désemparer.
J'en prends, pour ce qui me concerne, l'engagement si les Magnytoises et les Magnytois en décident ainsi au mois de Mars 2008.
Cette réflexion sur l'église ne nous détourne pas des autres chantiers à ouvrir :
- l'assistance à la réhabilitation et à la rénovation des habitations dans l'ensemble des quartiers par la mise en place d'un service spécialisé à la Mairie.
- La voirie est dans un état souvent lamentable.
Combien de villes du Val d'Oise, qui présentent un caractère historique du même ordre que celui de Magny, ne disposent pas de trottoirs dignes de ce nom?
Comment peut-on accepter que les bâtiments publics présentent cet aspect dégradé qui contribue à la mauvaise impression d'ensemble?
- Peut-on considérer à ce jour que l'éclairage public est suffisant : bien évidemment, non.
- Il faut par ailleurs en finir avec l'enfouissement des lignes électriques.
- Il est nécessaire de poursuivre la mise en place des réseaux d'assainissement séparatifs.
Enfin, et ce n'est pas le moindre des sujets, nous réfléchissons à la mise en place d'un nouveau plan de circulation qui facilitera la vie des Magnytoises et des Magnytois et leur permettra notamment, par l'installation de parkings, un accès plus aisé au centre ville.
Quant à l'urbanisme, j'ai été amené à présenter au Commissaire Enquêteur, dans le cadre de l'enquête publique mise en place en vue de l'élaboration du PLU, les observations d'ENSEMBLE POUR MAGNY.
Vous les trouverez en annexe à cet article.